近期，厦门专员办按照财政部部署开展了对地方政府新增债券使用情况的专项核查工作。在此次核查过程中，厦门专员办根据厦门市近三年新增债券的分布特点，采取了“由面及点、现场全覆盖、追查资金走向”的三项措施，取得较好成效。

　　一是由面及点分析，提高核查针对性。核查组首先从市财政部门入手，询问主管债务工作的有关处室，详细了解当地各级财政部门和项目单位对新增债券的额度控制、发行、预算管理、使用管理、资金拨付、账务处理等方面的现状，从而初步作出判断，债券资金在各个环节可能存在的薄弱环节和易发生的普遍问题，为下一步全面实地核查取得好的效果奠定基础。

　　二是全面掌握情况，现场核查全覆盖。针对厦门市新增债券总体资金量不大，债券项目不多，项目比较集中的情况，核查组合力调配人员力量，科学分组分工，做到了对三年新增债券资金使用的所有项目的全面核查，核查面达到100%，并且所有项目都做到现场实地核查，全面掌握第一手的实际情况。

　　三是延伸追查项目，全过程跟踪到位。新增债券资金的使用情况核查，不能仅仅停留在关注财政部门的拨款情况，很多问题是发生在项目单位收到款项后的使用过程。因此，我办核查组在工作中，坚持沿着资金使用的链条一步一步地往下查，尽量做到追查到资金支付给具体施工单位为止，而不是仅仅看到从财政部门拨款出去，从而发现了一些代建单位管理使用债券资金的问题。