厦门专员办党组书记、监察专员 李月明 

　　贯彻全面从严治党战略部署精神，落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，关键要以“铁的纪律、严的措施、实的作风”，狠抓制度机制建设，强化内部控制约束，切实抓好作风纪律建设。 

　　2016年，厦门专员办要深入贯彻全国财政反腐倡廉工作会议精神，按照全面从严治党各项要求，勇于担当和落实好“两个责任”，全面增强党的意识，把纪律和规矩挺在前面，着力抓好六个方面重点工作，为搞好财政预算监管工作提供坚强纪律保障。 

　　一、加强教育 

　　要做到常抓不懈，警钟长鸣，加强正反两方面教育。 

　　一是加强正面教育。通过组织学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章党规党纪，使全办干部职工牢固树立党性党纪观念，把对党绝对忠诚作为首要的政治品格，忠诚于党的组织，自觉地与党中央保持高度一致，自觉维护中央的权威，自觉贯彻党的路线方针政策，自觉地无条件地服从于组织决定，严格遵守政治纪律、组织纪律，增强组织意识、大局意识。 

　　二是加强警示教育。要对腐败案件进行反思，开展警示教育，通过反面教育引导干部职工从中吸取教训，算好政治账、经济账、亲情账，树立正确的人生观、价值观、政绩观，守住做人、处事、用权的底线，守住自己的政治生命线。 

　　二、落实责任 

　　要深刻认识严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任是党要管党、从严治党的重要举措，要把抓好党风廉政建设作为党组一项非常重要的工作内容，作为对党忠诚、敢于担当的具体行为。 

　　一是要推行责任清单。要把党风廉政建设责任逐项分解，明确目标、要求、任务、内容、完成标准，落实责任人，细化为考核项目，量化为考评标准。 

　　二是要加强督促考核。党组要每季度听取各处室负责人、各支部书记党风廉政建设工作情况汇报，党组成员要经常对分管处室负责人进行廉政约谈提醒，机关党委要定期对责任清单内容进行考核督促，年终对执行情况对照检查。 

　　三是要一岗双责，敢抓敢管。要抓好处室内教育，抓好制度落实，抓好工作规范，抓好纪律监督，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，要营造严抓严管、敢抓敢管、真抓真管的良好环境。 

　　三、规范用权 

　　一是要落实风险防控的责任。要将风险防控的节点落实到处室、个人，明确责任人、监督人，定期组织对处室工作进行互查，在办内开展抽查，办内控办要定期开展内控执行情况监督检查，办党组要经常听取各处室、机关党委对内控节点控制情况的汇报，研究分析风险防控过程中存在的问题，加强管理，加强督促。 

　　二是要做到措施程序规范。要在上年制定的业务操作流程和具体要求的基础上，进一步做到工作程序化、程序标准化、标准制度化，工作有序，要求明确，严格执行各项规程，不能让规程成为稻草人。 

　　三是权力使用要公开透明。要做到权力规范公正使用，做到集体商议、过程留痕、透明用权，阳光是最好的防腐剂，防止权力滥用。 

　　四、守纪守规 

　　共产党人要永葆先进纯洁，永葆生机活力，永葆团结进取，最根本的是要严明党的纪律和规矩。《廉洁自律准则》表明的是道德的高限，《纪律处分条例》划出的是纪律的底线，体现治标与治本的统一，立德与立规的统一，体现了全面与从严的统一，我们要牢固树立党内法规至上的观念。 

　　一是要敬畏纪律规矩。要熟悉和掌握准则条例规定的内容，搞清楚什么事情该做，什么事情不该做，明白不该做的事情做了以后会受到什么样的处分，会造成什么样的结果，要遵循党章、遵守党纪，做到遵纪守规，时刻铭记在心。 

　　二是要关注行为偏差。加强对干部日常管理监督，要及时关注、发现干部日常工作生活中的思想偏差和不正常行为，注重抓早抓小，及时进行教育提醒，让咬耳扯袖成为常态，明白严管就是爱、不管就是害的道理。 

　　三是要严格遵守各项制度。制度的生命力在于执行，对办内制定的各项制度的执行情况要经常进行检查督促，做到用制度管人、按制度办事。四是要对违纪现象做到零容忍。对发生违纪的事项要发现一起，查处一起，绝不姑息。 

　　五、狠抓作风 

　　作风建设只有进行时，没有完成时。 

　　一是要落实“三严三实”的整改措施，要逐条排出时间，提出具体整改措施，落实责任人，要从严从实，在落小落细上下功夫，真正做到内化于心、外化于行。 

　　二是要落实厉行节约反对浪费的各项措施，要严格控制“三公”经费，严格执行财经纪律和财务制度，严格加强内部接待、培训、会议以及差旅费的管理，牢固树立公款姓公，一分一厘都不能乱花的理念，勤俭节约，艰苦奋斗。 

　　三是要严格执行中央八项规定精神。要切实巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的成果成效，让整治“四风”、转变作风、促进党风政风好转成为常态，使深化落实八项规定、持续厉行节约抓出长效。 

　　六、忠实尽责 

　　要在财政预算监管中忠于职守，突出重点，履职尽责。 

　　一是要加强对民生资金和扶贫资金的监管，确保资金合规、安全、有效使用。 

　　二是要加强对财经纪律执行情况的检查，对发现违反财经纪律的问题要进行严肃处理。 

　　三是要保障重大财政政策在当地的贯彻落实，及时向财政部反映存在的问题，提出相应的建议和措施。 

　　四是要确保当地政府财政预决算公开透明，督促财政部门做到程序规范、内容细化、公开及时。（2016年2月18日）